2021年01月21日
來源：公司要聞
進入新發展階段，要貫徹新發展理念，構建新發展格局。黨的十九屆五中全會為今后一個時期的經濟社會發展指明了方向。高質量發展，新發展格局，成為主題詞。
作為杭州市第一家市級國有資本投資運營公司，杭州市國有資本投資運營有限公司（簡稱“杭州資本”）成立兩年來，深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神和中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“全國數字經濟第一城”和“新制造業計劃”重大戰略目標，以黨建為引領，資本賦能“三化融合”發展，大力推進產業發展與科技創新雙聯動，為我市加快新舊動能轉換、構建現代產業體系提供有力支撐，著力推動我市經濟高質量發展，奮力開創“數智杭州?宜居天堂”的美好未來。
深化體制機制改革推動國有資本做強做優做大
縱觀全球、展望未來，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國發展環境面臨深刻復雜變化。
面對重要戰略機遇期和新挑戰新考驗，需要更大力度推進改革、激發活力、厚植動能。作為我市深化國資國企改革決策部署的重大改革項目，杭州資本于2018年11月28日新設成立，注冊資金100億元，是杭州市國資委下屬的股權控股平臺，其宗旨是貫徹落實深化國有企業改革的部署，完善國有資產管理體制，推進國有資本布局優化和結構調整，推動國有資本做強做優做大，成為國有資本市場化運作的專業平臺。
杭州資本按照市政府決策設立總規模300億元、首期規模100億元的戰略新興產業基金，基金采用“母基金+直投+子基金管理”方式開展市場化運作，重點布局數字經濟、高端裝備制造、生物醫藥、環保新能源、新材料等戰略新興產業領域，積極發揮國有企業優化結構、暢通循環、穩定增長的引領和帶動作用。
1月7日，上市公司杭汽輪 B發布公告，經杭州市人民政府批復同意，杭州市國資委將其持有的杭汽輪集團90%股權無償劃轉至杭州資本。本次劃轉完成后，杭州資本將通過杭汽輪集團間接控制杭汽輪B 63.64%的股份。杭州這家裝備制造業龍頭企業股權結構的改革，進一步理順了政府、市場和企業的關系，有助于激發企業活力。這是我市貫徹落實全面深化國有企業改革精神的又一具體行動。
據了解，杭州資本通過股權劃轉、直接投資、組建產業基金等方式，共控股約130家企業，其中重點一級子公司13家，包括全資子公司4家，控股公司4家，參股企業5家，是上市公司杭氧股份、杭州汽輪機股份的第一大股東，華東醫藥的第二大股東。
加快新舊動能轉換，推進全面深化改革。市委十二屆十一次全會提出，要深入學習領會中央關于新發展階段的科學論斷，從更高的理論維度、更廣的觀察角度、更長的時間跨度，全面科學分析杭州當前和今后一個時期所面臨的發展環境，準確識變、科學應變、主動求變。
2020年，從多措并舉做好疫情防控與復工復產，推進“十四五”發展規劃編制，到構建“一體兩翼”新格局，發展多元結構化融資體系，健全公司治理結構、理順管理關系，再到開展職業經理人試點，完善激勵約束制度，落實“三張清單”建設……杭州資本以深化改革為契機，提升公司管理效能，塑造發展新優勢，積極融入“雙循環”新發展格局。
布局未來產業 發揮戰略性投資平臺作用
2020年12月24日，在杭州市國資委和余杭區政府的見證下，杭州資本與貝達藥業股份有限公司戰略合作簽約。杭州資本將投資總規模4億元的貝達生物醫藥產業基金二期，并積極推進后續系列合作深化。
貝達藥業是國內創新藥開發的龍頭企業，其自主研發的中國第一個小分子靶向抗癌藥埃克替尼，現已成為中國肺癌靶向治療領域的領跑者。2020年公司第二個小分子靶向藥恩沙替尼也正式上市，填補了同類藥物國產空白。本次戰略合作的達成，將創立資本與產業合作的新標桿，打開項目投資渠道，引進高層次海歸創業人才，聚焦代表未來醫療健康產業發展方向的重大項目，進一步加快我市構建國際一流生命健康高地，助力“新制造業計劃”重大戰略落地。
這是杭州資本近來高效調配資源、聚焦領先高新技術項目投資的一個案例。杭州資本采取“母子基金+項目直投”雙輪驅動，高質量做實增量投資。成立以來，對外投資項目22個，投資規模逾102億元。
數字經濟、集成電路、5G產業、生物醫藥及智能制造領域——這些杭州大力發展的戰略性新興產業，都成為投資母基金的重點項目覆蓋對象。杭州資本積極響應制造強國等重大戰略，認繳30億元參與國家集成電路產業基金二期項目、認繳4億參與國家制造業轉型升級基金，積極跟進基金投向，引導項目投資落地杭州。出資投資浙江省5G產業基金、東方嘉富組合基金IV期（數字經濟）基金，助力杭州領跑數字經濟發展與數字城市治理彰顯創新活力。與交銀國際合作在杭州成立科創基金，重點投資數字經濟、新一代信息技術、生物醫藥等高科技創新領域。
在項目直投方面，重大產業項目接連“落地開花”。在數字經濟領域，杭州資本以市場化方式投資1億元參與杭州中欣晶圓項目，吸引外地資本在杭州實現大硅片領域的技術趕超和進口替代；聯合阿里巴巴集團、西湖電子集團發起組建杭州城市大腦技術服務有限公司（暫定名），積極落實市委市政府加快建設城市大腦的決策部署，進一步推動數字杭州建設，促進“三化融合”發展。
近日，杭州電力設備制造有限公司增資擴股項目順利摘牌。杭州資本作為戰略投資人，將持有杭州電力設備制造公司40%的股權。杭州電力設備制造有限公司是國家電網旗下浙江大有集團子企業，是浙江省電力系統規模最大的開關成套設備制造企業，中國機械五百強之一。此次并購是杭州資本積極推動央地混改，響應制造強國戰略，深化國企改革的重要舉措，同時有利于促進我市國有資本優化布局和完善產業鏈協同。在踐行我市“新制造業計劃”的背景下，杭州資本積極布局高端裝備制造業。還參與組建中外合資公司華瑞航空，布局航空產業。多方拓展醫療大健康領域投資，投資廣州雷德生物技術公司等項目。
此外，杭州資本還履職盡責，認真落實政府投資任務，包括出資參與會展新城及大會展項目建設，計劃出資參與白鶴灘-浙江特高壓直流工程項目等。
創新引領升級 激發高質量發展“引擎”
唯創新才有未來。黨的十九屆五中全會強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
杭州資本一方面積極探索“一企一策”授權放權，激發企業生產經營活力，一方面堅持以市場需求為導向，以科技創新為驅動，推動所屬企業緊緊圍繞開發有競爭力的技術產品、構建有競爭力的技術體系的目標，持續加大科技研發和產業投入，實現逆勢發展。
隆冬時節，杭氧臨安制造基地一片熱火朝天的繁忙生產場面。在剛剛過去的一年里，杭氧的設備制造業務、氣體業務均實現兩成左右的穩步增長,空分設備制造訂單創歷史新高，為杭氧提供了下一步發展的源泉。
同時，由杭氧研制的一批代表國內深冷裝備領域最高水平的“大國重器”落地開車成功，捷報頻傳。杭氧股份扎根先進制造業，以創新謀求轉型，推動技術升級。2020年三項科技成果通過浙江省機械工業聯合會鑒定，達到國際先進或領先水平，進一步鞏固其國內空分設備龍頭地位，并加快向一流氣體供應商轉型。2020年杭氧氣體業務的投資規模和投資領域又取得新突破。裝機制氧總量突破180萬Nm3/h。氣體產業已逐步發展成為杭氧的支柱產業，總營收占比近60%，企業實現由單一制造向服務型制造的戰略升級。
作為杭州醫藥龍頭企業，華東醫藥也針對產業發展新趨勢，加大研發投入，加快國際化合作，向創新藥領域轉型。杭州資本與華東醫藥共同謀劃推進華東醫藥生命科學產業園項目相關工作，與華東醫藥共同打造生命健康產業孵化器，吸引創新藥研發項目團隊，打造生物醫藥新高地。
在戰疫情、促發展工作中大顯身手的杭州城市大腦有限公司，引領城市數字治理，核心產品開創行業標桿，“城市大腦”建設運營成熟經驗已在溫州、義烏等地市推廣應用。
在攜手共建全民小康的決勝之年，杭州資本發揮自身特色優勢，在產業扶貧上又有新突破。投資設立杭州青春寶茶業有限公司，立足幫扶淳安山區脫貧致富，開發當地“鳩坑早”紅茶資源，推出青春寶紅茶產品，也為打響杭州茶都品牌增添新亮點。
站在2021年新起點，“十四五”規劃藍圖初展。市委十二屆十一次全會明確，堅持以數字化改革牽引各領域改革，充分激發體制機制活力。激發各類市場主體活力。優化國有經濟戰略布局，探索市域國資監管運營新模式。
“十四五”期間，杭州資本將堅定服務我市戰略發展和資本運作職能，以推動杭州市產業高質量發展為使命，當好我市國企改革的排頭兵、領頭雁，助力我市千億級產業基金建立，撬動千億元以上的社會資本，進一步推動國有經濟優化布局，為我市加快建設社會主義現代化國際大都市、高水平打造“數智杭州?宜居天堂”、“重要窗口”鮮明標志貢獻杭州資本力量。
